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在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，引发广泛关注和期待，变“城中村”为“城中景”的呼声渐起。城中村改造是民生工程，也是民心工程。通过因村施策、多措并举打造“城中景”，是这一波城中村改造的应有之义，也是实现城市高质量发展的重要契机。
一是变城中村为特色文化的“城中景”。城中村改造首先应考虑文化的保护、传承、发掘与活化利用。城中村是城市文化的特殊组成部分，也是城市空间肌理特色化和走出“千城一面”窘境的宝贵资源。每个城中村都有属于自己的历史文脉和非遗民俗传承，这是构成村民社会网络的重要纽带以及地方原真性认同的重要基础。应在改造前深入研究梳理村史村志及相关资料，详细了解其历史底蕴，同时通过实地勘察和调研摸底城中村的有形和无形文化资源。在此基础上，加强与村民包括外来常住人口之间的沟通，力争构建起一个多层次、可体验、可互动的文化和民俗传承载体，将文脉有机植入新社区公共空间和社会生活当中，进而实现与城市现代文化交相辉映和融合发展。
二是变城中村为和谐社区的“城中景”。城中村是城乡混合的社会共同体，其常住人口组成既有原村集体居民，也有大量的外来务工者，社会构成较为复杂，治理体系也体现出城乡交叠的特征。城中村改造有政府、开发商、投资者等多主体参与，同时也常常会触及村民和外来人员的利益。因此，有必要搭建基层党政、社会投资企业和当地居民等利益相关者的沟通平台，充分调动村两委、妇代会、两新组织、外来务工者、新市民代表以及志愿者组织等的参与积极性，推动形成改造后可持续运营的治理机制，切实提升新社区的治理效能，做到人民城市人民建、人民城市为人民。
三是变城中村为社会秩序的“城中景”。城中村位于高楼林立的都市之中，但在社会治理方面却不尽如人意，常给城市形象带来负面影响。超大特大城市的城中村改造应在平急两用设施建设的基础上，合理布局公共空间、公共设施和商业配套，例如幼托、中小学、医院、垃圾分类等民生设施以及商超、餐饮等商业设施，形成功能区布局合理、环境整洁、运转有序的品质社区，不断提升综合治理水平，实现城中村人居环境面貌焕然一新。
四是变城中村为经济活力的“城中景”。城中村改造还必须重视当地的经济发展和就业问题。伴随城中村改造，原有的制造业或服务业的转型升级也应有计划地同步推进。同时，改建或新建双创空间和各类文创产业基地，往往成为城中村发展特色产业、扩大就业和吸引人才的重要载体，有助于让改造后的新社区成为吸引创新、创业和创意人才的新磁场。此外，还要积极发掘并激活城中村特有的文旅资源，例如营造网红打卡点、发展旅游业等，这也是带动就业和消费的重要途径。
五是变城中村为绿色发展的“城中景”。当前，生态环境建设正成为城市高质量发展的重要标准，城中村改造也不例外。应依托城中村既有的环境布局，加大街巷绿植、街心花园、口袋公园等的建设力度，大力发展绿色建筑。同时，在见绿、增绿方面，还应下足微更新、微改造和城市针灸等绣花功夫，设计和营造具有乡村风格的城中村绿色景观，让城中村成为可驻足怡情和陶冶情操的新社区，成为城市优美怡人、绿色盎然的会客厅。
总之，城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，也是城市稳增长、扩内需和促转型的重要举措。此轮超大特大城市的城中村改造应在既有“旧改”和城市更新成功经验的基础上，围绕城市高质量发展的要求进一步拓展和升华。要实现从“城中村”到“城中景”的蝶变，需开展多指标维度的规划和建设，真正把城中村改造为充满魅力和活力的宜居宜业城市新社区，并为其他城市的城中村改造提供更多更好的示范借鉴。
(本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院财经战略研究院研究员、城市与竞争力研究中心副主任 刘彦平) 【编辑:房家梁】
向广袤森林要食物(人民时评)
森林食品产业一头连着粮食安全，另一头连着农业农村现代化，是促进农民增收致富和乡村全面振兴的重要产业
国家林业和草原局统计显示，全国森林食物年产量超过2亿吨，已经成为我国继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品，人均森林食物产量130公斤左右，居世界前列。事实证明，科学利用森林和林地资源，发展经济林和林下经济，向森林要食物，构建多元化食物供给体系，能够有力增强我国食物供给能力，丰富食物来源，不断提升人民群众生活品质。
习近平总书记指出，“要向森林要食物”“要积极推进农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求”。森林食品主要是指森林或者林地生产的食物，包括可食性的果实、花、叶、枝、皮、根、脂液以及寄生物、附生物等非木质林产品。我国34亿多亩森林、8000多种木本植物蕴藏着丰富的食物资源，是公认的粮库、油库，名副其实的“摇钱树”。
我国一直高度重视森林食品生产，森林食品产业已经成为林草主导产业，成为“绿水青山就是金山银山”的有力写照。特别是党的十八大以来，各地区各部门实施退耕还林、天然林保护、国土绿化、荒漠化防治等重点林业生态工程，建设经济林生产基地，提高森林食品生产能力，取得了显著成效。目前，全国经济林面积约为7亿亩，经济林产量2亿吨左右，种植规模居世界首位；林下经济利用林地面积达到6亿亩，产值突破1万亿元。开发森林食品是践行大食物观的重要方面，森林食品种类成百上千，不与粮争田、扩大食物生产空间，产品绿色安全、营养健康，可谓前景广阔、潜力巨大。
树立大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源，需要继续优化森林食品供给结构。全国经济林挂果面积占经济林总面积的67%左右，一些木本粮油单产不高、干鲜果品供需存在结构性矛盾，林下经济产品深加工不足，森林食品产业还有较大的发展空间。一方面，要形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的生产结构和区域布局。另一方面，应做强林下绿色食品的深加工，打造林粮、林菜、林下养殖等系列森林食品，加强与食品、医药等领域的科技合作，不断增加产品附加值，提升生态森林食品供给能力和水平。
山区林区高质量发展，潜力在山，希望在林。森林食品产业一头连着粮食安全，另一头连着农业农村现代化，是促进农民增收致富和乡村全面振兴的重要产业。从赣南脐橙到秦岭木耳，目前各地已经形成了一大批颇具特色的森林食品产业品牌。开发森林食品，离不开创新生态产品价值市场化实现形式，形成全社会参与森林保护、促进林区发展的良好机制。以完善林下经济产品标准和检测体系来强化服务，以健全利益联结机制来激发活力，持续促进产销对接、强化科技支撑，就能进一步调动农民干事创业的积极性。
林业是生态文明建设的主体，既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业。广袤的森林在提供丰富生态产品的同时，还为人类的生存繁衍提供着多样的食物资源。以市场需求为导向，调优生产布局，做好政策支持，全方位、多途径开发食物资源，一定能将更多营养健康的森林食品端上消费者的餐桌，进一步厚植粮食安全的根基。(常 钦)
《 人民日报 》( 2023年11月29日 05 版) 【编辑:房家梁】
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